关于印发《山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动方案》的通知

鲁发改财金〔2024〕249号

各市发展改革委,各市党委宣传部,人民银行各市分行、青岛市分行:

为贯彻落实省委、省政府关于推进我省信用体系建设高质量发展的决策部署,推进信用理念、信用制度与经济社会各方面、全领域深度融合,推动全省社会信用体系建设改革创新,突破难点,探索试点,打造示范点,形成“比学赶超”的生动局面,我们制定了《山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动方案》,现印发给你们,请认真抓好工作落实。

山东省发展和改革委员会        中共山东省委宣传部

中国人民银行山东省分行  

2024年4月15日     

山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动方案

为贯彻落实省委、省政府关于推进我省信用体系建设高质量发展的决策部署,推进信用理念、信用制度与经济社会各方面、全领域深度融合,推动全省社会信用体系建设改革创新,突破难点,探索试点,打造示范点,形成“比学赶超”的生动局面,制定山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦省委省政府重大部署,充分发挥基层首创精神,鼓励各级各部门结合实际,通过“揭榜挂帅”行动推动信用广泛应用,发挥社会信用体系建设对经济社会发展的支撑促进作用,着力调动社会各方参与社会信用体系建设的积极性,进一步擦亮“诚信山东”金字招牌。

二、目标任务

组织全省各级各部门揭榜攻关,积极探索信用应用新场景、新模式,打造一批改革性、标志性的信用应用成果。加快解决信用应用不足制约全省信用建设高质量发展的关键问题,不断提升全省信用建设水平和群众获得感。

三、组织实施主体

省发展改革委、省委宣传部、人民银行山东省分行。

四、“揭榜挂帅”重点领域

1.公共信用数据开发利用

2.公共信用信息与金融征信信息融合应用

3.信用服务社会治理

4.企业公共信用评价及应用

5.信用分级分类监管

6.“信易+”惠民便企

7.信用促进中小微企业融资

8.政务诚信建设

9.美德山东和信用山东建设

10.供应链信用管理

11.网络信用体系建设

12.行业领域信用体系建设

13.信用服务业发展

14.跨境信用

15.对经济社会发展有实际推动作用的其他创新空白领域

五、工作流程

(一)申报阶段:2024年4月—5月为项目申报期,各级各部门以及相关单位秉承“自愿申报”的原则,组织开展本地区本部门“揭榜挂帅”行动项目申报工作,同时提交项目申报书。

(二)揭榜阶段:2024年5月—6月,根据全省项目申报情况,统筹考虑项目的所属领域、社会价值、创新性、可复制可推广性、与我省实际贴合程度等因素,从申报项目中遴选一批影响力大、带动作用强、应用面广的“揭榜挂帅”行动计划项目,分为省信用应用创新“揭榜挂帅”重点突破项目、创新示范项目和优秀特色项目,并通过官方媒体、省发展改革委网站、“信用中国(山东)”网站等向社会公布。

(三)实施阶段:2024年6月—2025年4月为项目实施期,入选“揭榜挂帅”行动计划项目的单位做好项目实施工作。项目单位要制定切实可行的实施方案,主动协调解决项目实施过程中遇到的困难问题,积极疏通堵点、难点,按照计划组织各方力量推进项目建设和落地,切实打造出经得起检验的优秀项目。

(四)验收阶段:2025年5月前,省发展改革委和人民银行山东省分行牵头组织开展“揭榜挂帅”行动计划项目评审工作,重点对拟揭榜项目的创新性、示范性、认可度、受众面、成效性等方面进行评审论证,按照项目综合成绩的优先顺序评选山东省信用应用创新十大重点突破项目、十大创新示范项目和十大优秀特色项目。

六、申报要求

(一)揭榜申报工作面向政府机关、企事业单位、社会团体、行业协会等单位,鼓励部门单位联合申报。拟申报的项目应围绕揭榜重点领域、聚焦推动信用应用场景创新,同时结合本地区本领域工作实际设定主题,并有一定的推广价值。

(二)拟申报的项目应是新开展的项目,正在开展的创新性项目也可在原来工作基础上结合本次行动进一步迭代优化。已完成的项目原则上不参与本次申报。优先重点支持全省领域的信用融合创新、“信易+”空白领域以及创新力度大、应用效果好的创新举措及成果。

(三)各申报主体应认真填写项目申报表,加盖公章后于5月6日前将电子版材料发送至公务邮箱sdfgwxyc@shandong.cn。申报内容应着重突出项目创新点和推广意义,实事求是展现项目开展基本情况和实施计划,针对实施中的困难问题要提出切实可行解决措施,力求按照规定时限完成项目开展工作。申报内容原则上不超过2000字,可配图表。

七、保障措施

(一)加强组织实施。省发展改革委和人民银行山东省分行牵头组织本次“揭榜挂帅”行动的组织实施和评选公布。各市社会信用体系建设牵头部门要高度重视、精心组织,切实做好协助配合,统筹负责本地区申报工作,把好项目入口关、过程关和结果关。

(二)强化榜单激励。鼓励各级各部门踊跃参与,比学赶超,力争上游,对积极申报、扎实推进、成效明显的地方进行通报表扬。省发展改革委和人民银行山东省分行统一对评为省信用应用创新重点突破项目、创新示范项目和优秀特色项目的颁发证书和荣誉称号。相关创新优先推荐为营商环境优化的典型案例,并组织新闻媒体加强宣传报道。

(三)做好经验推广。各级各部门要及时总结提炼行之有效的经验做法,做好宣传推荐,通过召开现场会、座谈会、政务信息等方式广泛推广,实现“一地创新、全省推广、多地复用”。对工作做得好、成效显著的项目,及时把相关情况呈报国家相关部门,争取推动上升为创新经验。