实现农村的有效治理既是推进乡村振兴的重要基石，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是人民群众安居乐业、社会稳定有序的重要保障。鸡黍之约、鸡毛换糖，在中华文明的历史上言必信者行必果一直是国人的坚守，近年来，大营子乡充分利用本土诚信人员优势，抢抓文化产业发展机遇，以“弘扬诚信文化，倡树全民诚信，引导信用经济，构建和谐社会”为宗旨，持续打造“诚信”文化品牌，在引领社会文明风尚，提升全民文明素质和城市文明程度方面做出了突出贡献。

一、基本情况

  繁荣村位于林西县北部，大营子乡东部，距离县城１４公里，距离大营子乡１０公里，全村共有土地面积２．５万亩，其中耕地面积８４５１亩、水浇地面积５１２０亩、山坡面积１７８５亩、退耕还林面积１５４６亩；全村共有户籍人口３３２户、９４８人，在家常住户１６２户、３６０人，全村共有４个自然营子，６个村民小组，其中杨家大院常住户６２户１３９人，刘家营子２２户６０人，小井子４５户９２人，范家大院３１户６９人。全村有一个村党总支、两个党支部、四个党小组，共有党员６４人。两委班子５人，平均年龄４６岁，大专以上１人，现有合作社一处，村主要经济来源为种植业、养殖业、劳务输出为主，种植业主要以甜菜、甜玉米、大田蔬菜、中草药等，养殖业主要以肉牛、肉羊为主，劳动输出主要以周边地区和市外省内为主。村级集体经济以光伏发电和土地流转。依据自然村分布，繁荣村现有管理网络１０个，配齐网格员１０名，平均每个网格员包联农户１５－１７户，网格员中党员１名。

二、积分制＋诚信建设管理的主要做法

大营子乡繁荣村积分制＋诚信建设管理以分类为基础、量化为依据，以村规民约、负面清单为框架，以村级三级治理网格为抓手，坚持党员引领农户，党员示范农户，代表团结农户，逐步扩大积分制管理实施范围。主要做法如下：

（一）三类划分，积分制加减，激发乡村一池春水

  一是分类设定标准，积分制＋诚信建设管理以在村任职情况、身体条件、家庭实际为依据划分为骨干类、普通类、特殊类。骨干类为村组干部、村监委成员、党员、网格员，普通类为６５周岁以下具备劳动能力的村民，特殊类为６５周岁以上村民、脱贫户、监测户、残疾人和无劳动能力户。二是贴近实际、分类施策，其中骨干类管理实行减分制，总分１００分，在政治合格、履行党员义务、服务群众、遵纪守法等４个方面设立２７项扣分标准，根据日常表现，及时记录考评；普通类用实村规民约加强管理，积分设定由基础分值和先进分值，将村规民约的内容加入基础分值，先进分必须在基础分全部满分的条件下才能获得，树立了完成义务是成为模范标杆前提的导向；特殊类以完成义务与鼓励相结合，评分为基础５星＋先进５星，每颗星代表１０积分，基础５星是村规民约规定的义务，先进５星分别设定了贡献突出星、家庭美德星、社会治安星、卫生模范星、公益服务星，三类统一实行以季度为评分周期，由繁荣村党总支确定考核组人员，对评分进行汇总，最终得分张榜公示。

（二）实施积分制＋诚信建设评定、物质精神双激励

一是诚信积分消费。积分按分值不同设置相应的物质奖励措施，其中基础分值６０分以下不具备兑换资格，６０－９０分之间，按高于基础分值以上的分数兑换积分卡，可累计用于爱心超市消费，９０分以上，按分值全额兑换奖金或爱心超市奖品；二是诚信积分先锋。年内评分在９０分以上的优秀农户，将其登记在先锋积分榜，获得评优评先资格。结合“七一”“元旦”等节日，表彰一批“先进共产党员”“诚信个人”“诚信户”“优秀网格员”“最美家庭”“星级文明户”“美丽庭院”“孝老爱亲模范”等。三是诚信积分保障。年内评选积分在９０以上的优秀农户在农资购买时不但可以享受村集体经济优先垫付资格，还可以申请农商银行、工商银行、农业银行等无抵押贷款资格，为增收致富保驾护航。四是积分兑换保障。集体经济为全村党员群众积分制管理保驾护航，每年拿出１万到３万元不等金额用于支持村积分评定工作，通过“集体经济＋爱心超市”的方式，保证了积分制的闭环运行。

（三）积分制＋诚信建设实施成效

一是人居环境改善方面。率先探索农村垃圾分类，对于网格员划定街巷责任区，每天监督网格内卫生制度落实情况，对于门前三包落实不好的住户，按标准扣掉积分中的基础分值，严重扰乱环境整治工作的纳入负面清单管理，开展美家美院评比活动，利用评议项目积分引导村风转变，使村民参与人居环境整治的自觉性大大提高。二是深化社会治理方面。激发村级事务中群众的主体功能，为加强和创新农村基层社会治理，推进自治、德治、善治相统一的农村基层治理体系做出有益探索，为推动农村治理有魂、有序、有力、有效找到可行路径。三是诚信村、乡建设方面。充分引领社会风尚、提升全面素质和城市文明程度方面去的显著成效，动员更多群众向“诚信榜样”人物看齐，持续打造“诚信”文化品牌建设。