８月１日根河市召开“诚信根河建设”主题新闻发布会。根河市委宣传部常务副部长王帅作主题发布，市司法局局长常莉介绍全市诚信建设工程开展以来总体推进情况，市政务服务与数据管理局、市发改委、市委宣传部、市委政法委发言人先后回答了记者提问。

总体推进情况

根河市司法局局长常莉

今年以来，市委、市政府认真贯彻落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议、全区招商引资暨诚信建设会议等系列精神，深入部署推动诚信建设工程重点工作。３月２７日，我市印发了《根河市诚信建设工程实施方案》，确定政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设４个领域共计５７项工作任务、４６项措施，确保各项工作有序开展。为推动任务措施落细落实，诚信建设工程办公室建立了建立定期会议、调度通报、督查检查等工作机制，实行“周调度、旬通报、月总结”，确保各项工作规范化、制度化。政府常务会议２次专题听取诚信建设情况汇报，办公室召开推进会、座谈会等推动诚信建设各项任务落实。４个专项组召开工作调度会９次。突出抓好政务诚信，积极引领商务诚信，全面推进社会诚信，努力提升司法公信，积极构建全方位全覆盖抓诚信建设工作格局。

目前，各领域工作有序推进。在政务诚信领域，坚持以依法行政为牵引，印发《根河市提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，将诚信建设纳入乡镇办事处和市直部门领导班子考核内容，全面落实权责清单，建立公职人员诚信档案。印发《根河市政务失信行为专项整治工作方案》，针对１６种政府失信情形开展大排查、大起底、大整治专项行动。在商务诚信领域，加强重点领域行业信用建设，在１７家单位、２１个领域开展分级分类监管制度，依据评价结果，实施差异化监管。建立经营主体诚信档案。全面归集各领域公共信用信息１３８３９１条。鼓励和倡导信用修复，建立完善信用修复协同联动机制，切实解决“多头修复”问题，持续减少失信主体存量，控制失信主体增量。在社会诚信领域，对个人发生严重失信行为的，依法依规实施限制出境和各类高消费行为等惩戒措施；同时，将诚信文化融入公共文化服务。以正向激励手段倡导诚实守信之风，以文旅创新力量促进社会诚信建设。制定出台《信易阅》《信易游》《信用＋志愿者》等制度大力开展诚信建设宣传，选树诚信经营、守信践诺标杆企业和诚信个人。在司法公信领域，推进执法司法规范化建设，定期分析研判执法司法质量状况，组织全市政法系统开展执法司法重点案件评查。依法公正办理涉企案件。深入开展“检察护企”、防范惩治虚假诉讼、防止干预司法“三个规定”“昆仑２０２４”等专项行动。

答记者问

根河市政务服务与数据管理局副局长张丽娜

问题一：我们了解到政务诚信涉及“推出１３个‘高效办成一件事’服务套餐”的工作任务，我市具体工作成效如何？

　目前，根河市严格落实上级１３个“高效办成一件事”的工作要求，市政务服务与数据管理局作为牵头部门，积极协调各相关单位联合制定个人８件事、企业５件事共１３个“高效办成一件事”实施方案，明确了具体任务分工和工作要求。１３个“高效办成一件事”的事项均可以办理，并不断优化线上线下办理服务流程，在根河市政务服务中心开设了“高效办成一件事”窗口，使用政务服务一体化平台中的“高效办成一件事”模块开展相关工作，明确线上可办理的事项，积极推动在线上办理。

　通过１３个‘高效办成一件事’服务套餐的推出，提升了我市高频政务服务事项在线办理便利度。２０２４年１－６月，共办理企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销、灵活就业、公民婚育、扶残助困、军人退役、二手房转移登记及水电气联动过户、企业职工退休、公民身后事１３个“高效办成一件事”１１７５项，办事群众与企业能顺畅、高效地办理“高效办成一件事”业务。

答记者问

根河市发改委副主任王斯

问题二：商务诚信方面“信易贷”做出了哪些具体工作？

根河市发展和改革委员会联合市场监督管理局、工商联、税务局等相关部门推动“信易贷”工作。截至目前根河市实名认证数已完成５９１家，实名认证率１０．１５３％。根河市财政局已制定出台“信易贷”工作方案，引导金融机构在平台开展业务。目前，累计在“信易贷”平台开展业务２０笔，放贷金额１５３８．５万元，通过宣传信用融资服务平台，发放“信易贷”宣传海报，进一步强化信易贷平台宣传推广，鼓励企业用好“信易贷”并宣传社会信用相关材料及国家政策，推动诚信宣传工作开展，树立各企业诚信经营观念，达到宣传教育全覆盖，在全市非公经济企业营造诚实守信的良好氛围。充分利用微信群、公众号等渠道，推送宣传报道，使广大企业家在第一时间了解“信易贷”平台，方便企业和群众及时了解惠企政策，提高金融惠民便企知晓率。

答记者问

根河市委宣传部副部长王雨晴

问题三：对严重失信行为如何进行惩戒？如何帮助其进行信用修复？

　一是对个人发生严重失信行为的依法依规实施限制出境和各类高消费行为等惩戒措施。市人民法院持续健全失信惩戒长效机制，不断规范信用惩戒行为，对于符合纳入失信被执行人名单范围和条件的被执行人，应纳尽纳。在融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人予以限制，形成失信联合惩戒“一体网”。２０２４年共发布失信被执行人６７人次，７人迫于限高压力主动还款或和申请人进行和解协商，现已撤销。市公安局认真落实法定不出境政策，积极配合法院、纪委等部门对失信人员进行不准出境报备。二是对严重失信主体及时公开披露相关信息，便于市场识别失信行为。我市列入严重违法失信名单企业７户，列入经营异常名录市场主体１２００余户。依照《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》，将经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息主动向其他监管部门推送，推动失信经营主体在政府采购、招投标、享受优惠政策等工作中予以限制或者禁入，并作为重点监管对象，加强检查力度，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。三是规范信用修复，建立信用修复社会鼓励和关爱机制。市人民法院不断规范信用修复机制，严格按照相关法律程序进行规范信用修复，对符合失信屏蔽或解除限消措施情形的，及时采取相应措施，支持失信行为主体主动纠正失信行为。市市场监督管理局开展信用修复“帮代办”点建设工作，全市共设立帮代办点８处，帮助１９００家市场主体完成年报公示，指导１３０家市场主体信用修复。

答记者问

根河市委政法委常务副书记关炳刚

问题四：截至目前，我市政法各单位司法公信建设取得了哪些成效？

诚信建设工程开展以来，根河市政法各单位积极响应，主动作为，保持真抓实干工作作风，把１１项任务细化到每项指标和具体工作上，不折不扣推动各项任务落实到位。

１－６月，根河市人民法院受理各类案件８５２件，审（执）结６５３件，结案率７６．６４％。开展涉企、涉民生、涉金融等重点领域执行攻坚，受理执行案件２９８件，执结２１６件，执结率７２．４８％。截至目前，纳入失信１人，限制高消费６７人，形成“一处失信、处处受限”的失信惩戒“一体网”。不断深化司法公开，在“两微一端”等媒体账号宣传推广法院诚信建设工作，发布工作动态４００余篇，切实以司法公开提升司法公信，努力营造全社会共同维护社会诚信的良好氛围。

根河市检察院坚持深化检务公开，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加庭审观摩、公开听证等检察机关办案活动，２０２４年至今，共邀请人民监督员参与办案活动２３次。以“护企五招”为抓手，积极开展检察护企专项行动，运用第三方监督评估机制，办理检察护企案件２件，办理涉企民事执行活动监督案件１４件，制发《检察建议书》１４份。开展“入企业、入社区、入广场”系列宣传活动，为企业提供法律政策解读、风险排查等法治服务。　　

根河市公安局高质效开展“昆仑２０２４”专项行动，落实上级部门关于打击侵犯知识产权领域违法犯罪专项行动。联合市场监管部门健全完善行刑衔接机制，并与市场监督管理局开展联合宣传活动。结合“利剑４号”、“利剑５号”、“民族资产诈骗”、“集群战役”等专项行动，加大打击治理电信网络诈骗力度，切实守护群众“钱袋子”，实现全市电诈案件发案数连续六个月呈下降趋势，形成强大震慑效应。

根河市司法局制定《公共法律服务开放日活动方案》，邀请司法机关、部分执法单位、人大代表、政协委员、律师、社区群众等社会各界人士体验公共法律服务、行政复议工作，组织法律援助律师、法律服务者、业务骨干深入基层开展宣讲活动，截至目前，共开展“开放日”活动２１次，服务群众２００余人次。开展律师行业规范法律服务市场专项行动，制定《根河市律师行业信用分级分类管理办法》和相关投诉查处制度，开展律师事务所法律服务监督检查，为全市律师建立诚信档案，将律师事务所执业信息、奖惩信息按时录入律师管理平台。