自治区发展和改革委员会党组书记、主任龚明珠:深入实施重大项目谋划行动 着力推动自治区经济高质量发展, (发表于《实践》杂志2025年第5期)投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面发挥着关键作用,是拉动经济增长“三驾马车”的重要组成部分。2024年中央经济工作会议和2025年全国两会都指出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。谋划和实施重大项目是扩大有效投资、推动经济高质量发展的重要抓手。自治区发展改革委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于扩大有效投资的各项决策部署,全面落实自治区党委、政府工作要求,以“五大任务”“六个工程”“六个行动”为牵引,坚持系统性谋划、一体化推进,以“又好又多”的项目投资推动自治区经济高质量发展。一、不断健全重大项目谋划实施机制,“十四五”以来支撑经济高质量发展取得新进展自治区牢牢抓住“重大项目建设”这个牛鼻子,以“三个坚持”实现高位引领,以“三方面机制”实现全方位推动。“十四五”以来构建了“抓谋划、抓储备、抓前期、抓开工、抓进度、抓投产”的工作格局,切实推动重大项目建设和稳投资工作迈上新台阶。“三个坚持”。坚持把高质量项目谋划实施作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神的重要抓手。坚持把高质量项目谋划实施作为办好两件大事的重要支撑。坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿到项目谋划实施的全过程、各方面。“三方面机制”。建立年初部署、适时专题调度等推动机制,统筹谋划项目建设节点和工作任务,全面实施“集中审批月”和“冬施工程”,加快新建项目前期手续办理,推动年度计划实施项目实现“开春即开工”,有效提升北方寒冷地区项目施工效率。实行重大项目三级领导包联、前期手续三级部门包联及重大项目厅际联席会议等机制,推动工作人员主动转变角色,当好政策解读员、事项推进员、工作服务员,通过帮办代办、靠前服务,合力破解项目谋划储备、前期工作和项目推进中的难点堵点问题。实行重大项目全生命周期调度机制,强化结果运用,以调度分析明确工作重点,以通报排名压实工作责任,推动形成“比学赶超”浓厚工作氛围,确保项目建设高效推进。在重大项目支撑下,全区固定资产投资实现了较快增长。2021年全区固定资产投资增长9.8%,位居全国第八,实现“十四五”良好开局。2022年增速进一步提升至17.6%,跃居全国第一。“内蒙古自治区全力扩大有效投资取得新进展”被作为国务院第九次大督查发现的典型经验在全国通报表扬。2023年和2024年,全区固定资产投资继续保持强劲增长态势,分别增长19.8%、13.6%,均位居全国第二位。2025年第一季度,全区固定资产投资增长20%,增速位居全国第四位。在重大项目支撑下,全区经济高质量发展取得积极进展。2024年,自治区经济总量上升至全国第20位,时隔五年重回全国中游。高标准农田建设成效显著,带动粮食总产量达到820亿斤,创下“二十一连丰”骄人成绩。沙戈荒新能源基地建设推动全区新能源装机容量突破1.35亿千瓦,在全国率先实现“破亿”目标,能源领域15项指标位居全国第一。通过优化投资结构,产业转型升级步伐加快,风险防控不断加强,乳业、稀土新材料、现代煤化工入选国家级先进制造业集群,入选数量居西部省份第二位。二、深入推进重大项目谋划行动,为自治区经济高质量发展提供更大支撑2025年,自治区发改委以“三个坚持”为引领,充分发挥“三方面机制”作用,进一步健全重大项目谋划工作体系,持续提升项目谋划水平、显著提高储备数量质量,推动形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的滚动接续格局,全面提高投资效益,全方位扩大有效投资,为自治区经济高质量发展提供坚实支撑。做好“五个紧盯”谋项目。紧盯战略谋项目。聚焦“一带一路”建设、西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家战略,适度超前谋划一批符合国家战略导向的项目,全力承接好国家重大战略实施。紧盯规划谋项目。积极争取一批标志性、牵引性重大工程纳入国家“十五五”规划《纲要》和重点专项规划,实现“项目跟着规划走”。紧盯政策谋项目。围绕国务院《意见》及各部委配套文件等国家支持政策、“五大任务”“六个工程”“六个行动”等自治区工作部署,制定年度重大项目清单,发挥政策的最大效益和潜力。紧盯产业谋项目。优化重点产业布局,持续谋划十大重点产业集群项目,有序谋划传统优势特色产业项目,超前谋划战略性新兴产业、未来产业项目,全力挖掘新的投资增长点。紧盯资金谋项目。抢抓国家实施更加积极财政政策和适度宽松货币政策契机,全力谋划一批“两重”“两新”以及中央预算内投资、地方政府专项债等各类资金支持的项目,统筹推进发展和风险防范工作。谋划好2025年和“十五五”重大项目。牢固树立交账交卷意识,对年度重大项目实行清单化、台账化、精细化管理,主动靠前、精准服务,推动前期手续办理“提标、提速、提效”。全年以调度促进度,抢抓施工期,确保如期完成目标任务。紧紧抓住“十五五”规划编制窗口期,系统谋划一批补短板、强弱项、锻长板、利长远的重大项目,争取将“三北”工程、风电光伏基地、电力外送通道等标志性、牵引性工程纳入国家“十五五”规划《纲要》及重点专项规划。发挥好重大项目谋划行动效能。强化宣传引导。深入挖掘典型经验,加大宣传推广力度,促进项目谋划水平整体提升;及时报道重大项目建设成效,营造浓厚工作氛围,增强项目谋划意识。强化调度推进。依托国家重大建设项目库,按月动态更新“十五五”规划清单和2025年计划实施清单,确保信息高效归集共享;实行月调度、季评价、半年评价和年终总结考核机制,推动各项工作落实落细。强化改革创新。充分发挥谋划行动效能,创新工作方式方法,着力解决深层次矛盾,推动项目管理和稳投资工作取得新突破、再上新台阶。自治区发改委将始终牢记职责使命,以“知责于心、担责于身”的政治自觉,“敢想善谋、勤思善研”的务实作风,着力实现项目储备“既好又多”、项目实施“既快又实”,以重大项目建设和稳投资工作的“进”,保障经济社会发展的“稳”,为自治区高质量发展提供坚实支撑。
内蒙古自治区水利厅、发展改革委等部门联合印发《内蒙古自治区关于加强再生水综合利用的若干措施》, 近日,自治区水利厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、发展改革委联合印发《内蒙古自治区关于加强再生水综合利用的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕规划建设、资源配置、市场培育、技术保障4大核心环节,制定出台15项具体举措,进一步强化再生水配置利用。《若干措施》明确提出,要加强再生水利用基础设施建设,加快推进污水收集处理、再生水处理和配置基础设施建设,要充分考虑再生水配置利用需求,科学规划建设再生水厂和再生水配置管网。要严格遵循水质标准,进一步提升再生水水质处理工艺,水质应当符合国家有关规定,根据用户用水需求推进再生水梯度处理、分级分质供水。《若干措施》将再生水纳入水资源统一配置管理。在强化再生水配置利用方面,要求大力推动城市再生水利用、重点推动工业生产再生水利用、规范推动生态环境再生水利用、稳妥开展农业再生水利用、强化计划用水管理。《若干措施》明确,城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,应优先使用符合标准的再生水;工业园区应充分利用周边城市污水处理厂以及本园区污水处理厂的再生水;有生态补水需求的河道制定生态补水方案时,应优先将再生水作为补水水源;有条件的缺水地区,再生水水质达到农田灌溉水质标准要求的,可将再生水用于农业灌溉,同时加强灌溉用水水质监测。《若干措施》还充分激发市场内生动力,建立健全再生水水价形成机制,积极稳妥推进再生水水权交易市场化改革,引导社会资本参与处理设施建设和运营维护,构建可持续的“投资建设—运营管理—效益反哺”发展模式。
立足区域优势,围绕重点产业,服务民企发展——内蒙古自治区京津冀(北京市)民营企业服务工作站揭牌仪式暨低空经济产业对接会圆满举行, 为深入贯彻落实国家及内蒙古自治区关于促进民营经济高质量发展的决策部署,进一步推动区域产业合作,助力自治区民营企业积极融入京津冀发展,自治区发展改革委、民营经济发展服务局会同自治区工商联于5月13日在北京市举办京津冀(北京市)民营企业服务工作站揭牌仪式暨低空经济产业对接会,自治区驻京办相关负责人、京津冀三地商会企业代表、自治区内外低空经济产业代表共同交流。在揭牌仪式环节,工作站相关负责人介绍了京津冀(北京市)民营企业服务工作站的基本情况,详细阐述了工作站的成立背景、服务宗旨、功能规划等,让与会代表对工作站有了全面深入的了解。揭牌仪式后,各参会代表分别围绕商会助力企业发展、企业融资上市服务、跨境出海等话题进行了交流。自治区工商联相关负责人在发言中对工作站的未来发展提出了殷切期望,强调工作站要充分发挥桥梁纽带作用,积极促进区域间民营经济的交流与合作,为内蒙古民营经济融入京津冀协同发展提供有力支持。低空经济产业对接会环节中相关企业代表进行了专题汇报,全方位展示了低空经济领域的前沿技术、最新成果以及未来发展趋势,让与会者对低空经济产业有了更清晰的认识。参会企业围绕低空经济展开深入对接交流,涉及无人机应用、航空物流、低空旅游等多个热门领域,为低空经济产业的发展注入了新的活力。自治区发展改革委、民营经济发展服务局相关负责领导人在总结发言中对低空经济在内蒙古的发展前景进行了展望,鼓励企业积极把握机遇,开拓创新,共同推动低空经济产业在内蒙古落地生根、蓬勃发展。京津冀地区作为我国经济发展的重要引擎之一,拥有丰富的资源、广阔的市场以及雄厚的产业基础,与内蒙古自治区的相关产业存在着极高的互补性和协同发展潜力。新成立的京津冀(北京市)民营企业服务工作站,将成为自治区民营企业融入京津冀协同发展格局,拓展北方市场的关键服务平台。此次京津冀(北京市)民营企业服务工作站揭牌仪式暨低空经济产业对接会汇聚了多方代表,围绕民营经济与低空经济进行了深入交流与探讨,取得了丰硕成果。活动不仅为内蒙古民营经济发展注入了新的动力,也为推动区域经济协同发展搭建了重要平台。未来,京津冀(北京市)民营企业服务工作站将持续发力,积极推动合作项目落地生根,促进低空经济产业繁荣发展,为内蒙古民营经济的高质量发展贡献更多力量。
内蒙古自治区发展和改革委员会印发《京蒙全面合作2025年重点工作安排》, 按照自治区党委、政府重点抓好京蒙全方位合作工作部署和《自治区区域合作深化行动实施方案》相关要求,经报请自治区人民政府同意,4月30日,我委印发了《京蒙全面合作2025年重点工作安排》(内发改京蒙字〔2025〕569号,以下简称《重点工作安排》)。《重点工作安排》具体从深化科技创新领域合作、加强文化旅游领域合作、深化社会事业领域合作、持续推动对外开放领域合作、强化绿色算力领域合作、推动绿色能源领域合作、推进现代产业领域合作、推动绿色农畜产品领域合作、推进金融领域合作、加强城市管理领域合作等10个方面提出了重点工作任务,围绕科技创新、绿色算力、绿色能源等合作领域,着力推动打造“中关村科学城-呼和浩特科技城”双城产业圈、浑善达克沙地送电京津冀工程纳入国家“十五五”规划等34个重点项目、重大事项。下一步,我委将推动各盟市及自治区相关部门认真落实《重点工作安排》,充分发挥京蒙两地比较优势,推动京蒙合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。
我区成功争取将中亚班列纳入图定方案, 经各方积极努力,在2025年第二季度调整列车运行图工作中,国铁集团将我区东胜西、包头西、沙良、七苏木到霍尔果斯口岸的JSQ中亚班列纳入图定方案,开行周期为每周1列,车次为X9033,新方案自2025年4月10日零时正式实施。这是全国第三条JSQ西向班列图定方案,填补了自治区西向图定方案的空白,为自治区生产企业在运力紧张时期经西线出口至哈萨克斯坦等国家的运输需求提供了坚实有力的保障。
内蒙古创新举措:建立民营企业诉求解决帮办代办机制 助力民营经济腾飞, 近日,内蒙古自治区民营经济发展服务局印发《关于建立民营企业诉求解决帮办代办工作机制的通知》(内民营字 [2025] 1 号),一项旨在为民营企业排忧解难、激发民营经济发展活力的创新举措正式落地。这一机制的建立,犹如一场及时雨,滋润着内蒙古广大民营企业的发展土壤,为地区经济高质量发展注入强劲动力。 该工作机制秉持 “企业找到‘娘家人’,诉求有人帮代办” 的原则,致力于解决民营企业发展过程中面临的痛点、难点和堵点问题。其覆盖范围广泛,涵盖全区各级民营经济发展服务部门,构建起一张紧密而高效的服务网络。其流程以企业诉求为出发点,分为诉求受理、协调办理和反馈回访三个环节。 在诉求受理环节,民营企业迎来了极大的便利。以往,企业提出诉求往往需要在多个部门间来回奔波,耗费大量时间和精力。如今,根据新机制,民营企业提出诉求和提供资料全程 “免跑腿”。全区民营经济发展服务部门依托 “蒙企通” 民营企业综合服务平台、部门门户网站等开设帮办代办专栏,拓宽了诉求反映渠道。一旦收到企业诉求,相关部门迅速分办转办至责任部门,确保企业诉求能够及时传递并得到处理。这一举措极大地提高了诉求受理的效率,让企业能够将更多精力投入到生产经营中。 协调办理环节,按照分类分级办理的原则,对涉及跨地区、跨部门的企业诉求,明确办理单位和时限,进一步压实各方责任,确保诉求解决精准高效。当民营企业的诉求涉及面广、情况复杂、解决难度大时,可采用会商协调,共同研究解决方案,提升工作效率,发挥关键作用。必要时报请同级人民政府研究,并邀请企业代表参与,充分听取企业意见。平台设置了短信、邮件提醒,以及台账记录、跟踪功能,确保诉求在接收、受理、转办等各节点流转顺畅,办理全程可追溯、有实效。 反馈回访环节,办理部门遵循 “谁办理、谁反馈” 原则,及时将办理结果反馈企业并征求意见,对于企业不满意的结果认真分析原因,重新办理或作出合理说明。自治区和盟市民营经济发展服务部门还会对企业进行回访,了解办理过程中的难点障碍,开展满意度调查,以便不断优化服务。此外,自治区民营经济发展服务局定期汇总各地各部门民营企业诉求办理情况,对办理工作成效显著的地区和部门进行通报表扬,对工作不力者进行全区通报并督办,形成了有效的监督激励机制。 内蒙古自治区民营经济发展服务局相关负责人表示,这一工作机制的建立,是自治区积极响应国家鼓励民营经济发展政策的具体行动,也是优化营商环境、增强民营企业发展信心的关键举措。通过全方位、全流程的帮办代办服务,将切实解决民营企业发展中的实际问题,激发民营经济的创新创造活力,助力内蒙古经济实现高质量发展。随着该机制的深入实施,预计将有越来越多的民营企业从中受益,为内蒙古地区经济社会发展贡献更多力量。
自治区发展和改革委员会开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班, 为巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,根据自治区党委关于开展专题学习教育的有关要求,3月27日至31日,自治区发展和改革委员会举办为期3天的学习教育专题读书班。自治区发展和改革委员会党组成员、委领导、机关各处室和所属各单位全体党员干部参加学习。此次读书班采取专家辅导、观看视频、集中学习和研讨交流等方式,系统学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,集中组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,深入学习了中央八项规定及其实施细则精神等内容。3月27日下午,邀请内蒙古党校法学教研部王书义副教授作《中央八项规定及其实施细则精神解读》专题辅导讲座。3月28日上午,委党组成员、副主任履行“一岗双责”,带头组织分管处室和所属单位党支部人员进行专题学习,并对分管党员干部落实好学习教育规定动作提出要求。3月28日下午,各支部以处室为单位组织集体学习。3月31日上午,向全体党员干部传达中央八项规定及其实施细则,并结合自身思想和工作实际,深入开展了研讨交流。3月31日下午,组织全体党员干部集中观看警示教育片《铁规矩 硬杠杠》和《落实中央八项规定精神纪法小课堂》。此次读书班聚焦主题,重点突出,简约务实,富有成效。参加读书班的党员干部纷纷表示,要切实增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉,把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来,以高度的政治自觉推进学习教育走深走实,切实把学习教育成果转化为自治区发展和改革委员会推动作风持续向好的成效,以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
自治区发展改革委助力推进“三北”六期工程建设 筑牢祖国北方生态安全屏障, 为深入贯彻落实习近平总书记在巴彦淖尔市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会的重要讲话精神,自治区发展改革委坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的理念,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为根本目标,弘扬“三北精神”,全力配合打好“三北”工程攻坚战。自2023年6月份以来,自治区发展发改委多次赴国家对接“三北”六期工程有关事宜,加强与林草、财政等部门工作衔接,积极推动“三北”六期工程规划编制、项目谋划和政策争取等工作落实。2023年以来,累计争取并落实中央预算内和超长期特别国债资金151.52亿元,支持内蒙古西部荒漠综合治理、阴山北麓生态综合治理、库布齐-毛乌素沙漠沙化地综合防治等“三北”六期工程重点项目。今年,已争取并落实超长期特别国债资金52.16亿元,持续助力“三北”六期工程建设,助力完成防沙治沙2000万亩以上的年度任务目标,将祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。
内蒙古发展改革委召开2025年党的建设和党风廉政建设暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会, 3月20日下午,内蒙古发展改革委召开2025年党的建设和党风廉政建设暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会,委党组书记、主任龚明珠主持会议并讲话;委党组成员、副主任何杰传达中央、自治区党委党的建设领导小组关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育会议及相关通知、自治区党委办公厅《关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》精神,通报2024年度自治区发展改革委党的建设、党风廉政建设和反腐败工作情况,安排2025年工作;委党组成员、驻委纪检监察组组长周形对全委党风廉政建设和反腐败工作安排部署。会议强调,2025年是“十四五”规划的收官之年,发展改革任务艰巨繁重。党风廉政建设是必须答好的政治答卷,是攸关发改事业成败的生命线。要以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,让清风正气成为发改系统最鲜明的标识,以全面从严治党新成效护航全区经济社会高质量发展。一是要始终保持永远在路上的坚韧执着,坚定不移打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战、总体战。二是要抓住关键环节,盯住重点领域,始终保持惩治腐败的高压态势。三要压紧压实责任,始终以严的要求、实的作风、快的节奏,全力抓党建、谋发展。四是要对标对表全面承接,统筹结合一体推进,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。内蒙古发展改革委全体干部及所属单位干部参加会议。
政银携手 金融赋能 助力自治区粮食市场化收购融资, 3月7日,内蒙古自治区粮食和物资储备局与中国邮政储蓄银行内蒙古自治区分行在呼和浩特市联合举办“金融助力粮食市场化收购”合作签约暨政银“粮贸贷”产品发布会。 会上双方代表正式签署战略合作协议,基于涉粮贷款主体需求开发创新金融产品“粮贸贷”并明确建立长期沟通会商机制。聚焦粮食收储旺季资金需求痛点,通过优化审批流程、灵活用款机制、实施利率优惠等组合措施,为粮食购销企业、专业合作社及粮食经纪人提供全流程融资解决方案,能有效满足不同规模市场主体的资金需求。自治区粮食和物资储备局推进深化粮食收储和物资储备改革任务落实,不断丰富粮食市场化收购金融产品与服务,与多家金融机构通过联席会议、合作协议、宣传推介等方式进行合作。各级粮食和物资储备部门着力拓宽融资渠道支持粮食购销,积极协调区内各类金融机构及时足额提供信贷资金,确保粮食企业“有钱收粮”。邮储银行内蒙古分行在自治区设有798处营业网点,旗县网点覆盖率100%。该行深入贯彻中央金融工作会议精神,紧紧围绕“服务‘三农’、城乡居民和中小企业”的核心定位,2024年投放涉农贷款253亿元,服务农牧户与涉农企业16万户,重点支持粮食收购、牛羊养殖、农资农机三大产业,为提振当地农牧业产业链供应链,保障粮食稳产增产及重要农牧产品供应安全发挥积极作用。此次政银合作,是全区粮食和物资储备部门与邮储银行充分整合资源、发挥优势互补、实现合作共赢的有效契机,将在降低贷款成本、提升服务质量、搭建沟通桥梁等多方面产生强大合力,为粮食企业和粮食经纪人创造更好的融资环境,开创粮食产业与金融服务协同发展新局面,保障国家粮食安全贡献内蒙古力量。