为贯彻落实党的二十届三中全会精神，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放双控制度体系，按照自治区政府工作部署，对照国务院办公厅《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》要求，结合自治区实际，制定印发了自治区加快构建碳排放双控制度体系落实方案。

        构建碳排放双控制度体系分三个阶段：第一阶段，到2025年，通过开展能耗双控向碳排放双控转变先行先试，健全完善地区、行业、企业、项目碳排放统计核算体系，探索建立地区碳考核、项目碳评价、行业碳管控、企业碳管理、产品碳足迹等政策制度和管理机制，为“十五五”时期全面实施碳排放双控制度奠定基础。第二阶段，“十五五”时期，将碳排放控制指标及相关要求纳入自治区国民经济和社会发展规划，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，健全重点用能和碳排放单位管理制度，全面开展固定资产投资项目碳排放评价，结合自治区实际做好重点产品碳足迹管理和碳标识认证工作，确保如期实现碳达峰目标。第三阶段，碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，加强产品碳足迹管理，全面推行产品碳标识认证，推动碳排放总量稳中有降。

        自治区《落实方案》提出6大任务，大力推进自治区碳排放双控制度体系构建。一是完善碳排放相关规划制度。加强碳排放控制指标规划管理，细化完善碳达峰碳中和行动方案，健全完善碳排放双控相关法规制度。二是建立地区碳排放目标评价考核制度。科学合理分解地区碳排放双控目标，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，健全完善地区碳排放统计核算方法制度，推动建立自治区和盟市两级碳排放预算管理制度。三是开展固定资产投资项目碳排放评价。完善项目节能审查碳排放评价，落实项目温室气体排放环境影响评价制度。四是探索重点行业领域碳排放监测管控机制。健全完善重点行业领域碳排放核算机制，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。五是完善重点企业节能降碳管理制度。完善重点用能和碳排放单位节能降碳管理制度，发挥市场化机制调控作用，健全完善重点行业企业碳排放核算方法。六是建立健全产品碳足迹管理体系。研究制定重点产品碳足迹核算规则、有序推进产品碳标识认证。