近期，内蒙古自治区发改委对全区7个旗县（区）63户小麦种植户的生产成本及收益情况开展了直报成本调查，汇总结果显示，2021年预计我区小麦亩产量和销售价格稳中有增，种植成本保持稳定，农民收益稳步增加。

    一、量价齐增

2021年我区小麦主产区生长期降水量充足，亩产量稳中有增，预计亩均产量404.1公斤，比上年增加7.45公斤，增幅1.88%；预计每50公斤出售价格为156.79元，同比增加2.31元，增幅1.5%；亩均产值1281.03元，同比增加3.4％。2021年小麦继续实施最低收购价政策，小麦（三等）最低收购价为每50公斤113元，比2020年高1元，加之受国内玉米价格高位影响，预计新麦上市后价格将继续走强。我区今年的粮食生产“稳”字当头，粮食播种面积1.11亿亩，种植结构调整主打品种结构优化，不减少粮食播种面积。今年小麦种植引导农民根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦，满足市场的多样化需求。 

二、总成本基本持平

2021年我区每亩小麦总成本1159.84元，比上年减少0.89元，与上年相比基本持平。

（一）物质与服务费用

每亩物质与服务费用558.94元，同比增加45.75元，增幅8.91%。引起费用上涨主要因素是：种子费101.34元，同比涨幅2.2%；化肥费用199.06元，同比涨幅21.64%；农药费16.72元，同比涨幅22.49%；租赁作业费210.48元，同比涨幅2.08%。物质与服务费用增加的主要原因是今年以来农资价格上涨，为了弥补农民的种粮收益，中央财政安排了一次性补贴，下达给我区11.31亿元，保护农民的种粮收益。

（二）人工成本

每亩人工成本300.63元，同比减少39.18元，降幅11.53%；每亩用工数量2.71天，同比减少0.43天。随着机械作业范围扩大，用工数量有所下降；受新冠肺炎疫情的影响，农村务工返乡人员推迟进城务工，劳动力增加，使得雇工费用降低，雇工工价131.18元，同比下降11.66%；两因素影响人工成本同比下降。小麦种植的人工成本占总成本将近三成，是主要粮食作物中耗费人工最多的品种，也是造成我国小麦种植成本高于国外的主要原因之一。

（三）土地成本

每亩土地成本300.27元，同比减少7.47元，降幅2.43%。由于小麦的比较收益一直处于劣势，我区用于种植小麦的土地成本基本保持稳定。

    三、 植利润显著增加

2021年我区小麦亩均净利润121.19元，比上年增加43.04元，增幅55.07%；每亩现金收益（即不考虑自己家庭用工折价和自营地折租金额核算）为684.33元，比上年增加12.92元，增幅1.92%，现金收益稳中略涨。

    四、政策建议

我区属一年一熟春麦种植区，也是我国春小麦的主要产区，春小麦播种面积约占全国的40%以上，居全国春小麦产区之首。小麦也是我区主要的口粮作物之一，由于小麦的比较收益低，在玉米价格持续高位运行的背景下，小麦播种面积持续收到挤压，导致我区口粮的对外依赖程度增加。为进一步提高我区小麦的产量及品质，保障小麦的绝对播种面积，提出如下建议：

 （一）加强小麦品种选育，调整优化小麦区域布局

结合今年稳定粮食生产的政策，小麦播种面积要继续保持稳定，进一步加强小麦的品种选育，积极发展优势产区小麦种植，提高产量，建设绿色、优质、高产示范区，提升小麦品质，通过发展强筋小麦优质优价，增加农民种植收益。

（二）适度推广规模化种植，提高机械化作业水平

近几年我区小麦订单式生产发展状大，订单模式既可以推动小麦主产区加工业发展，也可以形成优势产业集群，保障农民的种植收益及积极性。积极引导大型加工企业建立生产基地，与种植大户、家庭农场等新型经营主体开展订单生产，形成规模化种植，提高机械化作业水平，有效降低种植成本，提升小麦竞争优势。

（三）打造绿色有机品牌，提升小麦生产效益

目前我区小麦产业中“河套面粉”、“恒丰面粉”等加工企业已形成品牌效益，利用我区得天独厚的地域优势和自然资源，进一步发展优质、绿色、有机小麦，提高市场辨识度，打造内蒙古优质春小麦品牌，提升我区小麦产品的市场竞争力。

（四）鼓励口粮生产，给予适度补贴

我区小麦播种面积在全国的占比虽比较低，但是我区重要的口粮作物，而且是国家中强筋优质小麦产区之一，我区具有小麦生产的区位和生态优势，但经济效益却远低于玉米等粮食作物。根据2020年的农产品调查数据，小麦种植每亩净利润低于玉米350多元，农民种植小麦的意愿逐年下降。为提高农民种植小麦的积极性，确保小麦的播种面积，建议对我区春小麦主产区进行适度补贴，让小麦种植收益与玉米相当，调动农民口粮生产的积极性，提高口粮自给率。